铁匠也不少。

问题就在于，关帝军一直在扩军，需要大量兵器盔甲来武装军队，而秦川之前很看不起从朝廷那缴获的兵器，所以关帝军的装备一直都是治内的工匠来打造。

如此一来，打造农具的工匠就数量不足了。

而人口在持续增长，对农具的需求也在不断增长。

于是问题就出现了。

为了解决这个问题，秦川直接拍板暂停冷兵器和铁甲打造，只保留棉甲制作，空出来的铁匠全部赶制农具，必须要在明年春耕之前打造出充足的农具。

他要开启第一次农业革命。

这场农业革命的标志，是耕种技术的发展和农具的普及应用。

至于关帝军所需的冷兵器，就先从建奴那缴获的顶着用。

皇太极一项注重兵器品质，建奴造的刀枪并不差，至少比朝廷造的要好上许多。

至于盔甲，秦川决定暂时降低铁甲率，提高棉甲率，比如守城的关帝军，大部分只穿棉甲，只有少量配备铁甲。

讨论完粮食危机的事项后，会议接着讨论了其他几项重要的事项。

一是明年乃至未来三到五年的战略目标。

受限于兵力，秦川打算明年不再发动大规模战事，而是以守成为主，巩固自己领地的防线，后年再攻取西套，争取两年之内彻底控制整个河套地区。

二是制定更合理的计划，大力发展农业之外的支柱产业。

其一是铁锅。

蒙古人缺铁，更缺铁锅，北方商道打通之后，娄烦铁锅必然成为最受欢迎的商品。

秦川还计划把铁锅卖到叶尔羌、乌斯藏，乃至中亚、西亚甚至欧洲。

广东铁锅能大量卖到欧洲，他的娄烦铁锅也肯定可以。

为此，秦川在地图上画了一条线路。

那是丝绸之路。

他要重启丝绸之路。

汉代的丝绸之路东起长安，如今长安、宁夏等地都仍在朝廷控制之下，所以秦川计划把定在银川。

他要从银川开辟一条商道直抵凉州，再从凉州沿着古代丝绸之路出嘉峪关，过吐鲁番和叶尔羌并入中亚地区。

这个时代的商道最重要的是安全，他要做的，是保证这条商道的安全。

虽然陆路运输的成本比海上运输的成本高很多，但娄烦铁锅胜在质量上乘而成本低廉，模具轧制的成本比建模浇铸的成本低了不是一丁半点。

所以，哪怕秦川卖便宜些，用以冲抵运费，也依然有足够多的利润。

除了铁锅之外，秦川还打算发展玻璃制造业和盐业。

回来的路上他就收到了汇报，罗自西和东篱采菊等人已经成功烧制出了纯度相当高的玻璃。

玻璃没法卖到欧洲去，因为那边的玻璃制造技术相当先进，秦川只打算卖给乌斯藏、叶尔羌及蒙古皇宫贵族，再跟欧洲商人竞争中亚地区。

这东西注定销量不大，但利润却大得惊人。

最后，是盐业。

盐乃是硬通货。

直至数百年后的抗战时期，陕西红军的最大经济来源仍然是盐。

秦川计划将制盐工业化，将盐的成本降下来。

他还计划制精盐。

后世的碘盐是不奢望了，但制出更纯的精盐，是完全可以做到的。

如今，不论是大明还是欧洲，全都没有精盐提纯技术，不论是朱由检，还是欧洲的贵族，吃的都还是粗盐。

粗盐不仅含有大量对人体有害的杂质，还不易保存。

空气稍微潮湿或温度稍高一些，粗盐就会出现反水的情况。

所以，纯度更高、口感更好、也更容易保存的精盐，必会成为全世界的抢手货。

提纯粗盐需要化学处理，这就要靠罗自西和东篱采