为现银，其数目为八百万两，着同转运司兑换为现银八百万两。另条例司将拨银七百万两，此一千五百万两便是常平司总本钱，至此以后，朝廷不再拨付款项。三年之内，常平司必须自负盈亏之责，并自己负责分仓开办的费用及人力支出。其四，借常平仓之利，行官贷之法，以避免百姓借高利贷为豪富之家兼并盘剥。”

敏感的人一下子便将注意力集中在了第四条上，他们敏锐的感觉到了这一条绝非如字面所言的那般轻描淡写。

“细则……其一……其二……其三……其九……”

严正肃的声音在殿上回荡着，每一条细则都是近半个多月来条例司上下争论斟酌的结果，包括了程序上的常平仓的这种运营的细节以及各种必要的管控措施和规章制度。可谓是事无巨细，考虑详尽。

“其十，有关常平仓官贷之法细则凡每年正月五月青黄不接之期，农户可请贷夏秋二料。正月可请夏料，五月还夏料本息之后可请贷秋料。十月底秋料还本付息。百姓向常平仓借贷需付息二分，本息归还方可再贷。未免贷银不还，以五户或十户结为一保相互作保。或以三等以上户作保方可借贷。常平仓只准以半数钱银为贷，另半数需行常平之职，以丰补欠，赈济救助……”

这关键的第十条一经严正肃之口说出，顿时殿中一片惊讶之声。水落石出之极，一切都是那么的直接和赤裸裸。原来，维持常平仓运作的秘密就是这么直接。常平仓要放官贷，而且是一年两次，利息高达两分利，以两次来算，便是四分利的高利官贷。这虽然和世面上那些动辄八分十分十五分的高利贷利滚利的有所区别，但也算是一种高利了。

不过细细想来，这项新法可谓是煞费苦心。既然百姓要借高利贷，那么何不由官府来放贷收取利息。从表面上看，总是要比向富户地主借八分十分十五分的高利贷要好的多。青黄不接之际，百姓们得了贷款可以维持生计，发展生产。从某种程度上来说，避免了因为借他人高利而造成的破产和流离失所。不过，总觉的怪怪的，总觉得有哪里不对劲。

“哼！这哪里是惠民，这是取利于民，盘剥百姓之举啊。严正肃方敦孺枉读圣贤书，居然想出了这么个从百姓身上渔利之法，简直是一种耻辱。”

“就是，这不是官营商事，朝廷体统何在？各州县主官从此沦为商贾渔利之徒，这是什么狗屁新法？”

“君子羞于谈利，我大周以儒法立国，仁爱敦厚之风盛行。到如今，却要做这等营苟渔利之事。简直是笑话！”

一瞬间，便有不少官员出言大声的喧嚷起来。殿上的秩序瞬间乱了起来。

林觉也目瞪口呆的站在人群之中，心中不知何种滋味。之前所宣布的常平仓贷银之条款，正是林觉在过去十几天时间里据理力争要删除的地方。在此之前，林觉已经觉察出此次《常平新法》跟另一个时空中一位名叫王安石的人在那个平行时空的大宋朝所行的《青苗法》如出一辙。这个发现让林觉当时既觉得忧虑同时也觉得高兴。

忧虑的是，王安石的变法最终导致了一系列的问题而遭遇失败。他本人也落得后世一片骂名。所以，倘若这是不同时空同时演进的两件同样的事情，那么不免也有失败之虞。因为从严正肃和方敦孺的指导思想来看，和王安石等人有着异曲同工之妙。

但高兴的是，自己是知道那场变法的弊端所在的，所以林觉认为，自己恰逢此事，或许可以以已知的经验来休整变法的方向和步骤，不让它滑向失败的边缘。所以林觉为了条款的事情据理力争，他要求要删掉常平仓贷银的条款，因为他知道那必会招致非议和一系列的后续麻烦。但严正肃和方敦孺怎肯同意。近乎执拗和翻脸的状况下，林觉提出了替代的条款，便是贷银一年一次，利息减为一分，并且要求条款上标明借贷