保护他们的安全的话，他们倒也不介意听吕中天的话。但是吕中天的所作所为却将他们彻底打入了深渊之中。吕中天下达了征召粮食物资财产人力的命令，戒严了整座城池，征缴粮食物资，下令实行配给制。从这命令下达开始，所有的京城百姓便沦为了难民。吕中天从他们手中夺走了一切，只按人头分下来极少的份量，美其名曰共度时艰，为大周社稷贡献全部力量。其实便是借机剥夺了所有百姓的财产，让他们一下子沦为吕中天膝下的乞丐。很多人都明白，这其实便是吕中天控制整个城池和百姓的手段，通过粮食物资的集中控制，他便控制了整个城中的百姓，可以任意的驱使和奴役他们。

宵禁，封锁消息，残酷镇压反抗之人，这是吕中天在京城中进行强力控制的手段。在官府的宣传中，吕中天简直就是拯救大周的大英雄。好消息一个接着一个。什么吕相率军击溃攻城女真大军，歼敌几许。什么吕相逼迫女真人开启和议，大周社稷得保，战乱平息在望。什么伏牛山贼寇乘机作乱，被困于某处几乎全军覆没等等等等。每日充斥于街头的都是一群敲着铜锣到处游荡的衙役们，将这些没头没尾没有实质性内容的消息满世界的散布，欺瞒京城的百姓们。当然，关于郭旭之死，自然也被添油加醋的归咎于落雁军叛匪身上，说林觉和郭昆如何残忍的虐杀了皇上。皇上原本可以在女真营中好好的活着，待和议成功之后皇上便会平安归来的。这些消息每天充斥在街头，强行的塞进百姓们的耳朵里，喋喋不休。

京城的百姓就这么被圈养在了汴梁城这个巨大的兽栏之中，完全被蒙蔽了视听，被剥夺了自由，被夺走了一切生活资料。他们其实已经成为了吕中天手中的人质了。