解决它的办法有一个，那就是民族区域自治，让各民族参与到管理地方事务中来。”

阿訇们并没有显得激动，事实上，在张汉卿入西北以来，在宁夏、青海一带，是完全由三马控制了，他们早就参与甚至是“主导”管理地方事务了。可是，好像对解决民族问题并没有什么起色？在回人占统治地位的区域，汉民的不满情绪也是挺高昂的。而且更重要的是，他们被张汉卿率领的汉民族军队打得落花流水！

张汉卿似乎看到他们的心底“我讲的民族区域自治，可不是让谁自立为王、任意欺压别的民族！这个自治，是有底线的，那就是在坚持爱国、遵守中华民国律法和中|央管理的条件之上的！像蒙古那样打着自治的幌子行独立之实的，注定要被中|央政|府和全国人民所反对，这一些，你们千万要记住！

而且这个区域自治，可不是让某个民族骑在其它民族的头上，而是各民族一齐为治理这个区域出谋划策，无论哪个民族的人管理，都要秉持一个原则，那就是各民族一律平等。

按照这个思路，我们计划在回民占多数的宁夏建立一个新的省份，它仍然仿效中|央各省的管理架构，但选拨各少数民族干部特别是回民参与政|府的重要职务，这个计划已经上报给中|央了。”

众阿訇开始震惊了，他们万万想不到，已经占据军政管理权的少帅会主动放权并明确由回人担任管理政|府的重责，这是天上掉下来的馅饼吗？祖辈在这里生活几百年，还是第一次合法地得到这样的好事。

“是真的吗！少帅？”

当然是真的，相信这个宁夏分治的办法会获得批准的。甘肃这么大，足以割据为王，这个跟民族无关，而是中国数千年来的传统。被驱逐的张广建是汉人，还不是一样的搞自己的王国？

而宁夏建省，目标是多方面的。以前在回民区，虽然汉人做大官，但是政|府的法令无法与阿訇们的权威相提并论。遇到事情，回民们还是会要以阿訇们的意见为主，这也在客观上形成了一种与政|府相抗衡的力量。

而且在青海北部一带的阿訇大多具有宗教世袭制度和特殊地位的“高门世家”，并且得到认可，穆|斯林称之为“门宦”的。其内部的构成十分有江湖帮派的意味，门宦领袖（教主）的意愿即为整个门宦的意愿，所以门宦教徒十分抱团，敢打敢拼…

了解到这些后，张汉卿自然联想到了历史学上的“门阀政治”。他的分省而治的想法，也是因此而萌发。

对回民自治，在回族内部应该是没人会反对的，因为这是有利于族群的。只要民众拥护、自上而下能够建立起一套行之有效的行政架构来，影响极大、水泼不进的“门宦”制度就会土崩瓦解。

因为行政管理权是不能世袭的，要择优而上。

“外人”来改变穆|斯林的世界是很难的，极容易引起反弹，像后世美国对中东的插手。办法只有一个，让他们自己想改变。通过本民族人的政|府治理，达到移风易俗的目的，会相对容易些。

这是张汉卿第二个方向打破“政教合一”的可能。土耳其做得到，张汉卿相信他完全也能做得到。

历史上不乏这样的例子，几年后，在突厥人大本营的土耳其，就成功地做到了。

凯末尔在1923年10月29日成为土耳其的第一任总统，他在立法、行政、文教和风俗等多个方面进行了全面改革，比如规定政|府人中必须着西服、妇女不得戴面纱等，同时在语言文字上以拉丁字母取代阿拉伯字母。他严格的政教分离政策，为土耳其的世俗化扫清了道路。

在后来泛|突厥|主义的大本营都能搞得定，在这个极端思潮还没有形成气候的时候，对完成这些民族的世俗化，张汉卿还是很有信心的。他的努力方向是不管你是回族的也好，维族的也好，汉族的