何安抚三军，还请陛下明示。”

皇太弟耶律重元也跟着道“皇兄，安抚三军无非就是发饷安置。可如今国库空虚，咱们也没这许多钱安置。昨日京中便有士卒闹事，都被抓起来了。可无粮无饷，再这样拖下去也不是个办法啊。”

本来这次出征西夏，耶律宗真给予二十万大军的承诺是，每名士卒分发三个月军饷。累积战功者升迁嘉赏，阵亡者朝廷发放抚恤金。掳来的俘虏可为家奴，缴获的战利品越多，你的功力也就越大。

结果，现在不但没有灭掉西夏，反而使得自己损兵折将。军饷已经大半年没发了，许多将士早已穷的过不下去了。可那些官员依旧醉生梦死，奢靡浪费。

军队的糜烂，吃空饷克扣军饷的例子比比皆是。回京的将士，有些都是临时征调的，现在朝廷无力安置，他们又无钱回乡，于是就经常闹事。

虽然抓了一批又一批，可治标不治本，只会使得士兵们的厌烦情绪更高。这个朝廷，实际上已经无力维持了。

耶律宗真又何尝不知道这个道理，若不是因为国内矛盾尖锐，他也不会如此急躁的去进攻西夏。可朝廷没钱，又该当如何。一些留在京城无法安置的士兵，再闹下去容易哗变。

耶律宗真叹了口气“朕在宫中在缩减一些开支，先把留在京城将士们的安家费给发了吧。”

皇太弟耶律重元及北院大王耶律仁先二人面面相觑，皇帝这话说的太简单了。你知道滞留在京城无法返乡的将士有多少么，就你宫里那点钱根本不够分的。可二人都没敢跟耶律宗真说这句话，因为他们知道，皇帝心中其实也是雪亮的。耶律宗真这么说，只不过是顾及他皇家面子罢了。

突然耶律仁先心中一动“陛下，为今之计，只有咱们再次出征，这样才能安抚将士。”

耶律宗真皱了皱眉头“还打，西夏穷的叮当响，咱们出兵的军费都捞不回来，怎么打。”

“陛下，还有大宋啊。咱们只要抢了大宋一座城池，可就够咱们吃的了。”耶律仁先说道。