俞这三支兵力驻扎的地方，其他防线还是只能依靠原有卫所。

如果那些卫所还能打，或者有御寇的心思，也就不至于形成倭寇之患了。

秦中堂也心知肚明，很多沿海的军民为了赚钱，甚至会给倭寇后勤补给。

不然原本历史上，动辄成千上万倭寇集结攻打城池，吃喝从哪里来的？

「所以现有的部署肯定不足，必须想想其他主意！」秦中堂一锤定音的说。

吴承恩看了看其他幕僚，没人说话，便又对秦德威道：「中堂若有吩咐还请说。」

都这么熟了，大家很清楚秦中堂这语气并不是征询意见，而是有了新的想法，要公布出来让大家执行。所以别多嘴，带着耳朵听就是了。

秦德威若有所思的说：「本中堂想开一个悬赏模式，说出来与诸君合计。

第一，在今年，但凡是海上之民，无论是什么身份，什么国籍，只要带倭寇首级到双屿岛，可以获得用成本价购买五匹丝绸的权益！

第二，在今年，但凡是陆地上的大明子民，无论是什么身份，只要能奉上倭寇首级，就可以获得贩运五匹丝绸到双屿岛的权益，无须再另外交纳平倭银！

第三，无论陆地还是海上，能交出倭寇首级一百具以上的，优先获得贸易权！」

这个悬赏听起来很重磅，众幕僚都愣了愣，陷入了沉思。

众所周知，在秦中堂的竭力打造下，双屿岛肯定要成为东南丝绸贸易的中心枢纽。

在这个前提下，秦中堂开出的条件诱惑性还是不错的。每个倭寇人头能换来五匹丝绸的差价，核算下来，能值个三四两银子，关键是这笔钱也不用官府掏现金。

而且更重要的是，能优先获得贸易权，综合起来还是很吸引人的。

有人有点担心的说：「海上鱼龙混杂，被砍了头交过来的，不见得都是倭寇啊，肯定还有海民自相残杀，用人头冒充倭寇的。」

秦中堂反问道：「那倭寇又何尝不是人员混杂？难道倭寇里全都是倭人？

在本中堂眼里，目前海上那些法外之民，反正都不在大明控制下，初期先让彼辈自相残杀一番也无所谓，总能顺带着杀一批真倭。」

众人终于明白了秦中堂的思路，不禁倒吸一口冷气。

这个政策出台后，一个人头等价三四两，只怕东海要变成修罗场。

就算那些偷偷停靠在海岸港湾的人，也不那么安全了，随时有可能被收割人头。

吴承恩忍不住问道：「如果本来就是倭寇，杀了另一批倭寇，也按这个优惠来？」

秦德威便强调说：「我刚才说了，不分国籍，全部遵照一样的条件！倭寇杀倭寇，一样也承认！」

反正就是一个词，鼓励互杀！东海上互杀的越激烈，沿海陆上越安全。

剿寇不只是打军事仗，还可以打经济仗，羊毛出在羊身上，秦中堂所拿出来的，只是原来走私行业的利润，本来也不算是朝廷官府的钱。

如果能让海上大大小小势力包括倭寇在内，陷入互相残杀的把戏，那陆地海防压力自然也就减轻了。

等众人消化完，秦中堂又说：「当然政策不可能一成不变，等过了一阵子，将会再出台新政，以适应将来的新形势。」

吴承恩好奇的问：「以后又会怎样？」

秦中堂简单了

说句：「将会推行许可证制度，所有想用杀倭换取贸易权和优惠的，全部到官府登记，然后才能享受政策。

不在官府登记上的海民和船只，不享受优惠政策，如果被当倭寇处理了，也怪不得谁。」

众人算是彻底明白了，先让海上互相乱杀一通，剩下的都是能打的可用之人。

而且还要求是在陆地上有跟脚的，才可以登记成功，获得合法授权。