但是在古代只能加高河堤，在派民夫凿开冰面，一不留神就死无葬身之地。

打仗、筑城、修路、修运河、修陵、春忙、治水患，到处需要民夫，这下可难住满殿大臣。大家你一言我一语，有的建议先撤军，有的建议放弃北边苦寒之地，七嘴八舌，没有一条建议让始皇帝满意。吵半刻钟，也没有一条建设性的建议。

待稍微安静时，黑山站了出来，大声说道：“禀陛下，臣有一策，或可缓解目前民力急缺问题。”

黑山声音很大，大家立刻安静了下来，用各种各样的眼神望着黑山。

“黑山，有何妙策，速度说来！”始皇帝眼睛一亮，问道。

黑山向始皇帝施礼道：“禀陛下，南方春天多雨季，是疫病高发的季节。建议三路大军暂停进攻，收缩兵力原地驻防。随军民夫大多时南方数郡的百姓，这样就可以让他们回家春耕。原地驻防四十万南征大军就可以分出十余万运送粮食，再分出部分军力就地耕种屯田。这样百越的百姓也可以安心春耕。百越气候湿热，土地肥沃，用中原先进的耕种方法，定能大丰收。”

“陛下，此策不可行！我南大军战事顺利，应该穷追猛打，不给百越喘息之机。此时退守，无异于资敌！”姚贾反对道。

黑山听了，毫不犹豫地反驳道：“禀陛下，春天雨季到来时，南方丛林中最大的敌人不是善于翻山越岭的越人，而是各种各样的疾病。应尽快告知每一个士兵，禁止喝生水，尽可能保持衣服干燥。现在进攻，就算打下百越，不久之后还要运更多的粮食去养活那里的百姓，不如给他们时间，让他们安心耕种。”

始皇帝听了，立刻点头说道：“黑山说的没错，几年前，赵国连续干旱和地动，大秦虽然趁机攻下赵国，但是不得不从巴蜀运生粮食北上，让赵地百姓渡过饥荒。粮食从巴蜀运赵地，十仅存三。再说百越不是赵国，就算给他们三年，他们也翻不出浪来。就按安南侯的意思，八百加急通知三路南征大军。黑山，你还有什么建议接着说。”

“诺！”黑山应道，“关中地区几乎家家户户都有丁壮在军中，最缺春耕民力。可以令秦地各郡郡兵，留下四城，六块回家春耕。山东各郡郡兵，留下七成看守城市，三成回家。”

“老秦人的郡县，出不了乱子。留下二成郡兵足矣，临淄有王贲十万大军在，让五成郡兵回家春耕料也无防。黑山，你继续说。”始皇帝赞许道。

黑山接着奏道：“事有轻重缓急。大河凌汛将近，可暂缓骊山陵建设，调十万刑徒迅速北上修河堤。让蒙恬将军暂缓筑城，让北方数郡的百姓们先回家修河堤，北方春天来得晚，河堤修好了刚好可以开始春耕。”

此话一出，大殿之内立刻鸦雀无声。按孔子的厚葬思想早已经深入人心，春秋以来厚葬之风更甚，许多君王即位后就开始为自己修建陵园，秦始皇也是如此。随着大秦一统天下后，骊山陵的规格也由诸侯王升级为帝王级别，规模又扩了好几倍，消耗无数人为物力。大臣们更是将修好骊山陵视作自己对始皇帝的忠心，反之则将被视为不忠。黑山的话，就象一个晴天霹雳，吓得满殿文武百官都看着始皇帝的表情，不敢出声。

偏偏此时始皇帝一声不吭，脸上无任何表情！他目光如电，扫视得让人觉得被他摄起三魂六魄。

“安南侯此言乃是对皇帝陛下大不敬，当治重罪。自古以来，为君王修陵乃是所有工程之首，岂能因一郡水患修了修陵？请陛下下旨，治安南侯大不敬之罪。”御史大夫李斯弹劾道。

“臣等附议，请治安南侯大不敬之罪！”大殿内，许多李斯一派的大臣纷纷表示赞同。

始皇帝依旧面无表情，双眼望着黑山道：“黑山，你还有何话说？”

黑山没有想到自己几句话，后果如此严重，他装作镇定自若答道：“炎黄