凡又毫无疑问，是邺陵城政府的“第一话事人”。

但是黄腾，也仅仅只是需要，在某些事项上，和邺陵城的本地政府，大体上达成一致而已...

在其他许多事项上，黄腾还是拥有，很大的话语权与自主权的。

而且，像是叶凡这种级别的人物，官威尚且还没有，大到能够影响军队人员，尤其是黄腾，这种军队中层领导级别的人员，将来仕途走向的地步。

所以，若是说黄腾，一点儿都不受叶凡，这位一城之主的管制，那倒是根本不可能的事情。

可如果说黄腾，惧怕、受制于叶凡，需要过多地考虑，叶凡的感受...那也同样是，不可能存在的事情。