五六年以后，缺职填满，大学生以及退役兵卒又过多，到时该当如何？”吴生作为政务官员的魁首，思考政策时自然要稍微将眼光放的长远一些，所以他提出了一个非常矛盾的症结。

缺人的时候无人可用，可等到平天下的大战结束一切走向正规后，人才供应好像又太过富裕，怎么安置又成了问题。不说大学生的事，就是退役士卒的安置，按计划的士兵规模和现行的制度来看，三到五年以后，每年要退出现役的兵卒很可能超过十万。每年安置十万人到地方政务部门中，就很不现实。

“总体来看、以现有大学生的规模，以及健全各级衙门功能结构的深度推进，未来十到二十年时间，各级衙门还是有条件消化大部分的。二十年之后结合退休致仕的政策，依然能将大部分人消化，顾此大学生职事安排不是大事。当然这其中还有些矛盾和细节之处，比如将来可能没有那么多官事岗位可供他们就职，再比如可能某些地域和官衙系统会出现短期内的人员缺口。对于这些事宜，可以用向下延伸，以及向大中专和初高中延扩的方式来解决。大学生也可以在更基层的岗位就职入朝，缺员的岗位也未必只能用大学生。”

“陛下、让大学生去做八九品的普通吏员，他们未必愿意吧？”在吴生的意识里，大学生虽然比不上进士，但起码也算举人和秀才吧？让他们去干原本下贱的吏员干的活，真是很难想象。

“现在咱们要干的事是让天下多数人能读书，那么以后读书人就是普通人而已！对于普通人来说，八九品的吏员待遇不算差吧？真正的人才是从实践中磨砺出来的，不是上了大学就天然要当人上人。还有大学教育这块，要确定一个严进严出的原则。在学校要对科业完成度进行评级，评级不高的，现在就得往一些低级职事上分流，甚至有些表现太差的要开除学籍，或者让其自谋职业。言而总之、朝廷开学是为了让天下人有个上进的机会，而不是让他们天然的赖上朝廷！在学、在仕都得有逆水行舟向上奋进的态度，不奋进就把机会给其它奋进的人，朝廷不管包底的事。”