“老王,你们村的一些税拖欠很久了啊,是不是该清一下了?”1688年2月25日,保定地区景龙县翠雾乡以南的某个小村庄外,身穿税务部门制服的李二苟,一边拿帽子扇着风,一边朝面前一位愁眉苦脸的中年人说道。
李二苟原名李二狗,家里原本在县城景龙镇开茶叶铺子,生意还算不错。不过后来因为一桩三角欠债案子,他们家的茶叶铺也开不下去了,最终资金链断裂,宣告破产。好在李二苟原本有一些狗肉朋友,都是横行乡里多年的游侠儿,彼时都已被税务部门收编,成了各地的征税税警,后来便也把他介绍进去,当上了翠雾乡税警室五名税警之一,负责南边这一代的各个村子和民间集市的税款征收。
说实话,他自从上任当税警之后,总体而言还是比较平和的,没有太多劣迹。像其他一些税警,习气深重,动不动就把欠税大户给抓到税警室去关起来,直到家属凑足了钱缴纳了钱款为止。这种事情,说实话李二苟从没做过,也不想做,即便为此业绩颇有些难看也无所谓,因为这不符合他行事的原则。
更何况,自从税务总署改组成税务部,由副部长黄汉华实际主持工作后——此君运气也是甚好,原本积功升为税务总署副署长,后来机构改组,他由凭空升一级,变成了税务部副部长,代替长期病退的部长主持部里实际工作——就一直强调“文明执法”的重要性,即要求各地的税务部门改变作风态度,不得再随意拘禁、打骂欠税者。因此,在这样的大背景下,李二苟自然也没必要改变自己了。
不过,说到有些欠税大户,确实也是头疼。尤其是那些农村的,家里又不是没钱,结果还不是拒不缴纳税款!要知道,农民本身的生活成本是较低的,并不需要缴纳多少税收,按理来说不该如此欠税的。李二苟曾经仔细查阅过税警室内的资料,也和自己管的几个村子(注:大村,下辖若干个小村,即生产队,以数字进行编号)的一些干部们交谈过,了解到大部分农民其实需要缴纳的就只有动产税、不动产税和田税,其他税费不是不针对他们,就是已在批发或生产环节征收过了,基本不用他们这些乡下基层税警来征收。
与他们这些农民们相比,以工商业为主的城市居民,其除了缴纳动产税、不动产税之外,还需要缴纳个人所得税、契税、印花税等税种,企业经营者还要缴纳消费税、营业税、关税、烟酒税、四种统税等多个税收(遗产税忽略不计)。尤其是烟酒税和统税,农民在这方面占了大便宜了,盖因如今农村还有很多人自酿土酒、食用非机制面粉、自制土烟,完全不用缴纳任何税收(或者说是明着逃税)。再加上民间以物易物等非现金交易的盛行,以及很多手艺人非公开销售自家的手工业品,因此很多物品的消费税也被逃了过去,这税收负担比起城市居民来说不知道低了多少,结果拖欠程度却远超城市居民,这确实让人有些无语。
农村欠税的焦点在动产税和不动产税上面,田税因为可用粮食来缴纳,因此几乎没有什么拖欠现象,毕竟农村什么都却,就是不缺粮食。而动产税和不动产税这两个目前仍然是东岸财政主要来源的主力税种上面,拖欠的程度就比较严重了,以至于账面上应征收9万元,实际上却只收了个六成多,国家直接损失税金超过三百万元,确实比较惊人了。
事实上各地税务部门的主要精力也都花费在了这上面。县税务局负责制定出一个整体的动产税和不动产税征收方案,并明确大体金额,乡镇税务所则重点评估各村实际情况,与村长及村民代表约定一个具体的征税数额,税警室的税警负责督促征收,三级机构是一环套一环,确保尽最大努力把税款征收上来,以济国用。
今天李二苟来到的这个村,在1685-1686财年共拖欠上述两个税种计327元税金,如果算上历年积欠的话,