，我们专门研究了一下，如果可以顺利发行，则每年的铸币开支，会减少一半。”
现在的货币系统，还是很稳定的。
就是小额铜钱，一直没有废除，导致铸币量很大，发行成本也很大。
一千文铜钱，四千克，八斤重。
严重浪费铜材。
虽然已经有了黄金万钱币、黄金五千钱币、白银千钱币、五百钱币，还有黄铜百钱币、五十钱币、十钱币、五钱币，但是最小的一文铜板，还没有废除。
黄金钱币，基本上都是上层和大商贩在使用。
白银和黄铜钱币，上下通行。
可是面额最小的青铜一文钱币，却是流通量最多的，也是发行量最大的！
叶坤提出一个思路，废除一文青铜币，试行一文面额的纸钞。
因为面额小，民间的反对，应该不会太厉害。
如果一文面额的纸钞可以发行下去，那么以后，再逐步发行其他面额的钱币。
这是偷天换日，把民间的金银铜资源，全部集中到朝廷手里。
桑不疑却反对，对叶坤说道：
“发行纸币，替换铜币，无异于抢夺百姓财富。当年，武帝推行‘兽皮币’，一尺见方的兽皮，定价四千文，结果，经济越搞越差……
而且，一旦发行纸币，老百姓就会只要黄铜币，到时候，黄铜币的发行量，也会增加。”
叶坤说道：“那就这样，一文纸币，和一文铜币等价。一文铜币继续发行，我们暂不废除。我们用三年时间，来试探一下。”
桑不疑也只好点头，接受叶坤的决定。
叶坤立刻安排巫穹，组织一批人手，负责设计纸币。
设计的时候，要考虑到今后发行其他面额的纸币，做一个系列设计。
美食节过后，距离春节，也就很近了。
叶坤顾不上过年，要给于归农送行。
炎黄坛前，于归农带着于家的子弟代表一百人，祭拜炎黄二帝，郑重发誓：
“我于归农，将带领家族子弟，前往南洋华夏南大陆，为华夏开疆拓土。我代表于家所有人发誓，子孙万代，都是华夏人，以华夏九州为祖国，以炎黄二帝为祖先。
我将在华夏南大陆，推行汉字和汉话，推广华夏文化，永远心向故国。有违此誓，子子孙孙皆为异族奴仆，不得翻身！”
叶坤握着于归农的手，真诚地说道：
“炎黄二帝，一定会保佑你们的。你们到了南洋大陆，稳住阵脚以后，可以派人回来。需要什么，我尽量帮你们。”
于归农老泪纵横，抱拳道：
“皇上，临别之际，我忽然……很不舍，不想离开你了。老臣这一去，只怕此生不得回归故土，再也不能拜见皇上了！”